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                                        公司巡察整改進展情況

                                        發布時間: 2018-09-21 訪問量: 1212 來源:admin 保護視力色:

                                        宿遷市交通產業集團有限公司黨委巡察整改方案清單(交建公司整改進展情況)

                                         

                                        問題類型

                                        具體問題

                                        突出表現

                                        整改措施

                                        責任領導

                                        責任單位(部門)

                                        責任人

                                        整改時限

                                        完成情況

                                        黨的領導

                                        1.黨委把方向謀大局能力不強

                                        1. 對中央和市委精神不能準確把握和實踐。對國有企業如何落實十九大精神、完成市委提出的向市場化轉型改革任務,集團黨委尚未研究提出科學發展戰略規劃;不能以現代企業經營理念管理集團,仍然簡單套用機關事業單位管理模式管理企業;在企業經營上安于現狀。

                                        1、2018年交建公司根據集團發展規劃和要求進一步理清自身發展定位和發展思路,圍繞工程建設主業,進一步延伸和擴展業務鏈條,提升企業市場競爭力和可持續發展能力。

                                        黃雪林

                                        吳勝坤

                                        周俊

                                        徐雷

                                        吳良寶

                                        朱文兵

                                        劉習軍

                                        綜合辦公室、各黨支部

                                        劉習軍、  各支部書記、郭旭

                                        2018年4月底完成并長期堅持

                                        發展思路已制定

                                        2、形成交建公司科學的發展規劃,借助集團公司(請華彩戰略品牌公司)策劃實施交建公司發展戰略規劃及管控設計,設計短期發展規劃(1-2年),中期發展規劃(3-5年),長期發展規劃(5-10年)。

                                        初稿已形成

                                         

                                         

                                        2. 企業黨組織的政治核心作用未得到有效發揮。集團黨委會和董事長辦公會經?!耙诲佒蟆?,黨委會和董事會(總經理辦公會)職能混淆錯位,在董事會上研究黨員接收問題。宿汽集團全部是經理辦公會研究決定“三重一大”事項;交建公司、公交公司總支會與經理辦公會經?;扉_決定公司重大事項。

                                        3、2018進一步完善黨總支議事決策程序,細化黨總支會議事規則。

                                        已完成

                                        4、2018年3月份制定出臺黨(總)支部支委會議事規則,確保黨組織決策作為“三重一大”事項決策前置程序。

                                        已完成

                                        3. 現代公司運行機制不健全。集團董事會、經理層、監事會的權責對等、有效制衡的決策執行監督機制未建立,集團及下屬公司董事會和經理層、監事會在運營中“二合一”、甚至“三合一”,集團董事會既負責決策也負責執行,宿汽集團監事會主席分管生產經營,經營與監管“一肩挑”,既當運動員又當裁判員。

                                        5、2018年3月底,對領導班子成員進行重新分工,分清董事會、經理層和監事會的職責,杜絕相互間交叉;

                                        已經完成

                                        6、制定董事會、監事會、總經理職責及議事程序;

                                        已經完成

                                        7、董事長不參與直接經營管理,發揮把方向、管大局作用,重點抓黨建、人事、資金、審計等重點領域;

                                        已完成

                                        8、2018年3月底前,召開交建公司董事會、監事會,并完成換屆選舉。

                                        已經完成

                                         

                                         

                                         

                                         

                                         

                                        問題類型

                                        具體問題

                                        突出表現

                                        整改措施

                                        責任領導

                                        責任單位(部門)

                                        責任人

                                        整改時限

                                        完成情況

                                        黨的領導

                                        2.黨委市場風險防控意識較弱。

                                        4. 黨委在企業經營發展上缺乏憂患意識,企業抵御市場風險能力不強。宿汽集團和交建公司高額利潤的取得基本上是靠行業壟斷。2019年,隨著宿遷在建高鐵的陸續開通,新的交通網絡格局逐漸形成,在管理成本不變的情況下,利潤將可能出現斷崖式下跌。交建公司1998年成立以來,市場業務基本局限在本市內,所承擔的工程基本都是交通局或集團主導項目,市外竟爭獲得的業務極少,并且交通工程建設資質僅為二級,發展后勁明顯不足。

                                        9.2018年圍繞“市場目標、專業運營、合作共贏”的發展理念,加大改革力度,實施走出戰略目標,積極參與省外市場投標,加強與大型優秀企業合作,提升市場占有力。

                                        黃雪林

                                        吳勝坤

                                        周俊

                                        徐雷

                                        吳良寶

                                        朱文兵

                                        劉習軍

                                        黨總支、各支部、經營開發部、綜合辦、機械分公司、養護分公司、中心試驗室、瀝青拌和廠等部門

                                         

                                        徐雷

                                        朱文兵

                                        劉習軍周大松

                                        張賢杰

                                        桂佳佳

                                        汪家軍陳雷等

                                        長期堅持

                                        正在開展中

                                        10.交建公司2017年12申報一級資質成功。2018年積極拓展業務,提升市場競爭力。強化舉措,提升市場占有能力,堅持轉方式、調結構,適應市場競爭,積極主動作為,在做好本地項目的同時,實施“走出去”戰略,立足本省、面向全國,尋找業務市場,積極謀劃與國內大型企業合作,借助外腦發展自我,著力拓展對外合作空間。同時,以PPP、EPC等模式承攬新業務,提高市場占有率,做到業務更多、范圍更廣。加快布局,實現發展方式轉變,積極申報市政、港航、交安、建筑等專業資質,在機械租賃、試驗檢測、材料銷售和加工等方面再深化、再延伸。

                                        交安資質申報資料已上報市住建、交通主管部門審核。

                                        11.經營開發部制定交建公司2018年業務拓展方案,制定業務承攬激勵措施;拓展資質,取得交安二級資質;機械分公司、養護分公司、中心試驗室、瀝青拌和廠制定業務目標,培育效益增長點;完善目標責任內容,推行工程目標責任管理。

                                        正在實施中

                                        3.黨委落實人才強企戰略行動遲緩。

                                        5. 人才引進管理機制滯后。集團黨委沒有研究制定適應新時代企業發展需要的人才戰略規劃,人才引進缺乏前瞻性,人才結構傳統、單一。集團公司本部基本為財務類和一般性管理人員,缺乏金融、投資、市場營銷等現代企業管理人才,企業缺乏人才競爭力。有的下屬公司缺乏工程技術人員,每次項目建設都要從其他部門借調,直接影響工程的建設進度和質量。在內部人才管理上,沒有建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度。

                                        12.2018年交建公司將全面夯實人力資源管理基礎工作,面向社會和校園公開招聘企業所需人才,計劃招聘人才30人以上。

                                        已從社會招聘16人。

                                        13.在人才培養方面,將繼續秉持人才強企理念,制定2018年員工培訓計劃,全面提升員工業務水平和綜合素質。

                                        已與相關培訓結構對接

                                         

                                         

                                        6.薪酬激勵機制久拖不決根據集團黨委會記錄,至今沒有研究出臺與市場經濟相適應的企業薪酬分配制度。集團黨委不能科學評價不同崗位員工的貢獻,缺乏業績導向,不能做到收入能增能減和獎懲分明,沒有合理拉開分配差距,總體實行平均主義,不能起到激勵作用。

                                        14.2018年,借助咨詢公司意見,對交建公司薪酬體系進行改革。

                                        正在對接中

                                        15.2018年,建立交建公司績效考核辦法,完善人事與勞資管理系統。

                                        人力資源系統已建立

                                         

                                         

                                         

                                         

                                         

                                        問題類型

                                        具體問題

                                        突出表現

                                        整改措施

                                        責任領導

                                        責任單位(部門)

                                        責任人

                                        整改時限

                                        完成情況

                                        黨的建設

                                        4.黨建意識不強

                                        7. 重業務輕黨建。2016年以前,集黨委沒有將黨建工作納入年度綜合目標考核體系?;鶎狱h總支對“抓好黨建是最大政績”認識不清,把主要精力投入到分管的業務工作中,黨建工作交由各下屬公司辦公室順帶負責。有的黨支部書記對抓黨建工作缺乏使命感和責任感。集團上下重業務輕黨建現象較為普遍。

                                        16.2018年4月出臺交建公司《2018年度黨建工作考核細則》,將黨建納入綜合目標考核體系,占比20%。

                                        吳勝坤  周  俊

                                        黨總支、各支部

                                        各黨(總)支部書記、委員、郭旭

                                        2018年6月底完成并長期堅持

                                        已經完成

                                        17.2018年將進一步健全黨建工作的各項制度。

                                        已經完成

                                        18.2018年3月,完成總支書記項目、各支部書記項目的制定工作,并開展好書記項目,深入施工一線解決存在問題。

                                        已研究上報總支及兩支部書記項目

                                        19.2018年3月出臺交建公司《2018年度黨總支工作要點》、《2018年度黨總支學習計劃》,列出年度工作計劃表,理順2018年度工作重點,規范黨建工作。

                                        已經制定

                                        20.2018年計劃從綜合辦公室分設出人力資源部,進一步加強黨建和人力資源管理與考核。

                                         

                                        8. 基層支部組織觀念淡薄,民主評議走形式。個別支委不知道自己具體是什么委員。有的支委對自己入黨時間也記不清楚?;鶎用裰髟u議活動程序不規范,結果不民主。有的在民主測評中,只獲得1票優秀,其余均為合格,但是最終結果為優秀。有的黨支部2017年評選優秀黨員,12份民主測評表4份有修改涂抹的痕跡,結果是全部勾選同一人為優秀。

                                        21.根據集團黨委《關于開好市交通產業集團各黨支部組織生活會的通知》要求,各黨支部組織開展組織生活會及民主評議黨員工作。

                                        已按規定程序完成。

                                        22.2018年3月,完成黨總支和支部換屆選舉工作。

                                        2018年3月,完成黨總支和支部換屆選舉工作。

                                        23.2018年3月起,開展好黨員“入黨紀念日”活動。

                                        已啟動

                                        24.按照基層組織生活導則制定黨建工作程序流程圖。

                                        已經完成

                                        25.按要求落實并保障黨組織工作經費。

                                        已完成預算

                                        26.組織專(兼)職黨務工作者參加培訓考試。

                                        實施中

                                         

                                         

                                        5.黨的思想政治建設表面化,政治生活平淡化

                                        9. 十九大精神學習教育活動不能入腦入心。有的支部委員對十九大報告的主題和報告中提出的“四個偉大”等具體內容應知不知;有的中層干部對十九大基本內容不了解,學習十九大精神只是聽聽,沒有個人學習筆記。個別支部支委不知道“兩學一做”和“三會一課”是什么,對十九大基本內容也不知道;個別支部書記對“三嚴三實”、群眾路線教育實踐活動“沒什么印象”。

                                        27.2018年2月起,按照《集團黨員積分制方案》組織黨員積分制考核,規定黨員全年參加組織生活、課后筆記、心得體會等不少于8次,結合支部學習教育臺賬,以積分制來規范支部“三會一課”等黨員學習教育。

                                        吳勝坤  周  俊

                                        黨總支、各支部

                                        各黨(總)支部書記、委員、郭旭

                                        長期堅持

                                        已完成1、2、3月份黨員積分考核工作

                                        28.為新入職員工宣講十九大精神。

                                        已經實施

                                        29.按照集團黨委要求,統一發放黨委中心組學習會筆記本,給每一位黨員配備《十九大應知應會100個要點》口袋書。

                                        已經完成

                                        30.收集編寫黨建常用“名詞”、“短語”手冊,進一步宣傳普及黨建基本知識。

                                        收集整理中

                                        31.組織全體黨員參加手機黨校十九大精神在線學習及考試。

                                        已完成并堅持學習

                                         

                                         

                                         

                                         

                                        問題類型

                                        具體問題

                                        突出表現

                                        整改措施

                                        責任領導

                                        責任單位(部門)

                                        責任人

                                        整改時限

                                        完成情況

                                        黨的建設

                                        5.黨的思想政治建設表面化,政治生活平淡化

                                        10. 民主生活會“紅臉不出汗”。 民主生活會開展不夠認真。2015年1月的集團總支、2017年1月的集團黨委專題民主生活會上,書記對于班子成員的批評比較全面中肯,而班子成員對一把手的批評首先是肯定成績,其次提工作建議,在黨不言黨,民主生活會主題“跑偏走樣”;2017年10月集團黨委召開全面從嚴治黨專題民主生活會,黨委集體查擺問題多為業務工作存在的問題,在黨的領導、全面從嚴治黨及黨風廉政建設等方面查擺問題極少,各黨委委員在問題查擺剖析自我批評后,其他黨委委員都是“沒意見”,只有自我批評而沒有相互批評,。

                                        32.民主生活會召開之前要做好充分的準備,班子成員要多溝通,廣泛征求部門和職工的意見,制定問題清單班子成員之間互相點評。

                                        吳勝坤

                                        周俊 

                                        黨總支、各支部

                                        各支部書記

                                        長期堅持

                                        2017年度民主生活會已按規定要求完成。

                                        33.制定2018年年度紀檢工作計劃,征求群眾意見,排查涉及從嚴治黨和黨風廉政方面的問題,通報情況,明確責任人,為相互批評和促進整改提供依據。。

                                        制訂中

                                        全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作方面

                                        6.黨組織“主體責任”意識不強

                                        11. 2016年以前集團黨委沒有專題召開過黨風廉政建設工作會議,沒有部署過“兩個責任”、“一崗雙責”落實工作,沒有專門聽取紀檢工作匯報。

                                        34.按照集團黨委要求出臺了“兩個責任“實施文件及清單,明確黨總支班子、黨總支書記、黨總支委員各自職責。

                                        吳勝坤 徐雷

                                        黨總支、各支部

                                        各支部紀檢委員

                                        34、35、40項整改措施2018年5月前完成

                                        并長期堅持,其它整改措施長期堅持。

                                        已經完成

                                        35、黨(總)支部要擔負起主體責任,每季度聽取一次紀檢委員的工作匯報,支持和督促紀委開展工作。

                                        實施中

                                        36、黨(總)支部紀檢委員要經常向黨(總)支部匯報工作開展情況,爭取工作支持,落實監督責任。

                                        實施中

                                        12.集團黨風廉政建設滿足于全年開一次全體職工廉政大會,簽訂責任書,缺乏追蹤考評機制

                                        37.對交建公司領導班子成員及各部門負責人實行黨風廉政建設一票否決制。

                                        已于各部門簽目標責任狀

                                        38.制定《2018年度交建公司黨風廉政工作考核細則》并嚴格落實考核。

                                        制定中

                                        13黨委對廉政教育工作重視不夠,沒有從思想認識上把廉政教育當成基礎性工作來抓

                                        39.利用教育培訓、黨總支(擴大)會議學習、支部學習、報告會、座談會、演講比賽、知識競答等形式,開展典型警示教育活動,引導黨員干部自覺在受監督和約束環境中開展工作。

                                        正常開展

                                        14. 領導班子成員“一崗雙責”也沒有履職到位。

                                        40.領導班子分工既要負責分管范圍內業務工作,安全生產工作,也要負責黨風廉政建設。

                                        已完成

                                        41.全面落實責任清單制度。嚴格區分黨委責任與紀委責任、集體責任與個人責任、領導責任與分管責任,進一步細化責任內容,明確責任事項、責任部門、責任人以及相關要求,并逐項制定貫徹落實具體措施和序時進度。

                                        制訂中

                                        42.對履職不到位的進行公開問責。

                                        正常開展

                                         

                                         

                                         

                                         

                                         

                                         

                                         

                                         

                                         

                                        問題類型

                                        具體問題

                                        突出表現

                                        整改措施

                                        責任領導

                                        責任單位(部門)

                                        責任人

                                        整改時限

                                        完成情況

                                        全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作方面

                                        7.紀委監督履職乏力。

                                        15. 集團紀委在履行監督職責上,偏重于教育和制度完善,主動排查問題的意識不強,監督缺少主動出擊

                                        43.聚焦關鍵崗位、關鍵環節、關鍵人員,進一步擴大監督范圍,規范督促程序,豐富監督形式。

                                        黃雪林

                                        吳勝坤

                                        周俊

                                        徐雷

                                        吳良寶

                                        朱文兵

                                        劉習軍

                                        黨總支、各支部、財務審計部、綜合辦等部門

                                         

                                        徐雷

                                        朱文兵

                                        劉習軍

                                        程麗榮

                                        各支部紀檢委員等

                                        長期堅持

                                        正常開展

                                        44.通過公布監督電話、郵箱,擴大信息來源;對線索進行臺賬登記、動態分析。加強管理通過明查暗訪、專項督查、隨機抽查、交叉互查、查閱公款消費發票、實地查賬等督查方式,深挖隱形變異的“四風”問題。

                                        實施中

                                        45.落實“四種形態”,嚴肅查處各類違規違紀問題。

                                        正常開展

                                        16. 對集團基層單位特別是一線建設單位的監督仍存在“盲區”,沒有實現“到底”、“到邊”

                                        46.加強走訪調研,擴大廉政談話范圍。

                                         

                                        47.定期開展督查和專項審計。

                                        定期開展督查和專項審計。已開展對各部門食堂審計

                                        17. 運用“四種形態”不到位,對苗頭性傾向性問題不能堅持抓早抓小,防微杜漸,監督執紀問責寬、松、軟。

                                        48.堅持抓早抓小,對苗頭性、傾向性問題及早介入,進行提醒談話,約談函詢,把問題解決在萌芽狀態,對舉報事實清楚,證據確鑿的問題嚴格按照黨紀黨規追究問責。

                                        正常開展

                                        8.財經制度執行不嚴,違反中央“八項規定”精神時有發生

                                        18. 2014年,交投公司未嚴格執行市金融辦關于交投職工收入總量限額管理規定,以加班費、過節費等名目,發放職工薪酬超出核定工資總額較多。

                                        49.嚴格按照年度預算核定職工薪酬嚴格控制人工成本,確保工資總額不超過年度預算。

                                        嚴格按照年度預算核定職工薪酬嚴格控制人工成本,確保工資總額不超過年度預算。

                                        19. 陪客人數、接待標準、住宿費時有超標情況發生。接待某大學來客1人,陪客達6人;根據集團接待標準每餐不超過50-80元/人,接待標準卻時常提高為每人100元、120甚至150元;有的出差實際住宿費用超標近一倍。

                                        50.對所有的規章制度進行全面梳理和完善,扎緊制度籠子,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。

                                        正在開展中

                                        51.修訂交建公司公務接待與差旅費報銷管理辦法,按照相關規定執行接待、住宿標準,壓縮招待與差旅支出費用。

                                        修訂中

                                        52.紀檢委員加強與監事會、財務總監工作聯系,獲取相關信息,加強重點時期專項檢查,嚴肅查處違規違紀問題。

                                        正常開展

                                        20. 報賬手續不全

                                        53.進一步規范報帳附件管理和報帳流程。

                                        已完成

                                        54.明確分管領導簽字審批制度,并要求財務部門嚴把審核關。

                                        已完成

                                        21. 少數項目招投標涉嫌違規分包

                                        55.2018年進一步修訂招投標管理制度,規范招投標流程,完善招投標手續。

                                        已經修訂

                                        56.對50萬元以上分包項目,專家評審后,總經理辦公會議再研究,確定中標單位。

                                        已落實

                                         

                                         

                                         

                                         

                                        問題類型

                                        具體問題

                                        突出表現

                                        整改措施

                                        責任領導

                                        責任單位(部門)

                                        責任人

                                        整改時限

                                        完成情況

                                        全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作方面

                                        9.“四風”問題禁而未絕。

                                        22.集團黨委和相關黨總支對涉及民生的群眾投訴問題始終未能采取有效措施加以解決。2014--2016年群眾對宿汽集團的投訴量分別為210件、256件、348件,呈逐年攀升趨勢,問題始終集中在站外帶客、甩客、不按站點???、服務態度差等主要問題上。

                                         

                                        黃雪林

                                        吳勝坤

                                        周俊

                                        徐雷

                                        吳良寶

                                        朱文兵

                                        劉習軍

                                        黨總支、各支部、財務審計部、綜合辦等部門

                                         

                                        徐雷

                                        朱文兵

                                        劉習軍

                                        程麗榮

                                        各支部紀檢委員等

                                        長期堅持

                                         

                                         

                                         

                                        23.公交車司機普遍反映的公交停車難、加氣難、修理難問題一直沒有得到有效緩解。

                                         

                                         

                                         

                                         

                                         

                                         

                                        24.集團黨委在落實市委市政府要求以及“三嚴三實”等活動中,對下屬公司進行了多次調研,行程圖片文字齊全,檔案裝訂整齊,但沒有調研成果。

                                        57.2018年調研要有過程性記錄,明確調研工作機制、成果運用和考評

                                        正常開展

                                        25. 扶貧工作流于任務式、形式化。還有干部沒有及時安裝陽光扶貧APP。

                                         

                                         

                                         

                                         

                                        26. 有的接待超標使用夢之藍酒。

                                        58.嚴格執行中央八項規定。招待禁止使用500毫升500元/瓶以上酒水。

                                        已落實

                                        59.組織不定期對公務接待進行抽查和專項審計。

                                        實施中

                                        27. 個別同志存在出門沒有公車不辦事情況。

                                        60.2018年進一步加強員工思想政治教育,積極引導廣大黨員干部樹立服務意識和責任意識。

                                         

                                        61.出臺績效考核辦法,促進工作作風的轉變,提高工作效率。

                                        制訂中

                                        62.按照公務用車使用規定派車。

                                        已落實

                                         

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